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广州·黔南东西部扶贫协作:七载同行 共赴小康

2020-07-21 17:43:04  来源: 黔南州委宣传部

七载同行 共赴小康

——广州·黔南东西部扶贫协作综述

????志合者,不以山海为远。

????广州·黔南,同饮一江水、两地情谊深。因东西部扶贫协作,七载同行,更加情缘流长。

????“中央有决策,两地有行动!”多年以来,广州动员各方力量带着感情、带着资源投身黔南扶贫开发。既主动“输血”,又帮助“造血”,协作机制不断健全,资金支撑成效显著,产业协作跨越发展,人才交流深化推进,劳务协作紧密联动,消费扶贫进展迅速……全州贫困发生率从2014年底的24.12%降至2019年底的0.68%,两地在越来越紧密的交往中,共建帮扶大格局,前景越走越好。“当了排头兵、啃了硬骨头、作了大贡献”这是国务院扶贫办主任刘永富对广州市东西部扶贫协作工作给予的充分肯定。

各种蔬菜当天采摘当天运送到广州。

????组织领导 真帮实扶有力更有效

????2020年5月15日至16日,广东省委常委、广州市委书记张硕辅,广州市委副书记、市长温国辉率广州市党政代表团到黔南交流对接东西部扶贫协作工作,并召开广州市·黔南州东西部扶贫协作党政联席会议,两地签订了《广州市政府·黔南州政府2020年东西部扶贫协作稳岗就业协议》。 时隔一个月,6月17日至18日,黔南州委书记唐德智,黔南州委副书记、州长吴胜华率黔南州党政代表团赴广州市考察学习,两地举行扶贫协作党政联席会议。

????自东西部扶贫协作工作开展以来,广州黔南两市州党委政府高度重视,开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的对口扶贫协作。双方领导亲自推动,以上率下聚合力,共商扶贫协作,共谋合作发展。同时,黔南紧紧抓住“一把手”这个关键,成立由州委、州政府主要领导任东西部扶贫协作对口帮扶工作领导小组双组长,设立东西部扶贫协作专班,切实推动工作,落实任务。

????两地着眼“黔南所需,广州所能”,研究出台对口帮扶黔南州年度工作要点、工作方案等政策性文件,《关于加快黔南·广州产业园发展的实施意见》《广州市对口帮扶东部援黔企业吸纳贫困劳动力稳岗补贴工作方案》《黔南州东西部扶贫协作援黔干部工作保障制度》……系列政策措施先后出台,两地协作内容不断丰富、协作机制更加健全。同时,两地纪委监委联合出台《协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制》,建立两市州联合督导评估推进工作机制和纪检监察机关协同推进扶贫领域监督执纪问责工作机制。据不完全统计,广州到黔南3000余人次、黔南到广州2400余人次。

广州中山医科大学附属第一医院到贵定义诊。

????人才交流 互助的心贴得更近

????人才交流是广黔协作的重要内容。2013年以来,广州选派党政干部83人次、专业技术人才679人次到黔南挂职帮扶,为黔南培训党政干部1.2万余人次、专业技术人员4.5万余人次。黔南分别选派348名党政干部、1024名专业技术人员到广州跟岗挂职锻炼。

????在这场跨越千里的扶贫攻坚中,许多人默默奉献。

????广州市白云区中医院妇产科主任余建群到荔波县中医院挂任副院长、妇产科学科带头人,一次连续做了两台手术还没来得及喘口气,又投入到一例危重孕妇的紧急抢救中。刚下手术台突然倒地,经检查是由于过度疲劳而引发急性肾盂肾炎。“授人以鱼不如授人以渔”,余建群在帮扶中始终将授业作为工作重点,抓住一切机会在诊疗实际病例时进行现场教学。今年,余建群被评为黔南州脱贫攻坚优秀共产党员。

????人才交流让互助的心贴得更近,协作的手牵得更紧。据了解,黔南州积极推荐援黔干部作为省、州表彰对象,2019年援黔挂帮干部中获全省脱贫攻坚优秀共产党员表彰13人次,获全州脱贫攻坚优秀共产党员表彰57人次。

????结合黔南实际及需求,广州市积极开展教育、医疗“组团式”帮扶。目前广州市共有286所学校与黔南州327所学校结对开展教育帮扶,广州市第一批挂职的副校长已赴被帮扶学校开展前期工作。通过搭建广州·黔南“互联网+”教育帮扶平台,开展互联网异地一课两讲活动,实现优质教育资源的共建共享,帮助建强师资队伍。广州115所医院结对帮扶黔南262所医院。帮助12家县市人民医院完成“2+5”重点学科建设84个,8家中医医院完成“2+3+N”重点学科建设50个,7家县级综合医院胸痛中心通过国家认证。

广之旅组织千团万人游黔南。

????资金支撑 突出短板不断补齐

????按照“缺什么扶什么”的原则,广州市围绕黔南基础设施建设相对滞后、公共服务能力不足、产业发展薄弱等突出短板,累计投入资金19亿余元,实施了产业扶贫、通组道路、教育医疗基础设施、安全饮水、房屋改造、人才培训、劳务协作、教育资助等项目878个,受益贫困人口达42.84万人次,贫困地区贫困人口“两不愁三保障”问题得到有效解决。

????在资金投向上,黔南州结合自身实际,积极引导帮扶资金向三都县、罗甸县和极贫乡镇、深度贫困村倾斜,重点解决贫困地区安全住房、安全饮水、教育和医疗保障等“两不愁三保障”短板,改善贫困地区贫困群众生产生活条件。同时,广州市也因地制宜,结合当地所需,投入帮扶资金用于公益性岗位开发补贴、消费扶贫和就业培训等项目。开展贫困残疾人帮扶、贫困村创业致富带头人培训、教育和医疗组团式帮扶等,探索东西部扶贫协作特色帮扶。为规范项目管理,黔南州相关部门和广东省第一扶贫协作工作组黔南组共同配合,实地检查项目实施、建设进度等,确保项目按时、按质、按量完成建设内容。

????引企入黔 挑起黔南脱贫大梁

????“产业扶贫是最直接、最有效的办法,是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”一直以来,这也是广州帮扶黔南的重点。

????在三都县中和镇扶贫产业园内,广州对口帮扶资金1000万元新建的12栋羊舍整齐排列,圈内羊儿活蹦乱跳,“咩咩……”的羊叫声不绝于耳。“贵州吉尔斯循环农业有限企业创办的养羊示范基地圈舍总数达到49栋,去年养殖规模3万只,今年预计5万只。”企业副总经理陈风立说,吉尔斯建设的标准化生态桑羊养殖场和蛋白桑种植基地采取“飞地模式”,企业按不低于总投资的9%进行年底分红,金额约600万元。

????人不负青山,青山定不负人。吉尔斯“种桑、草—养羊—培育双孢菇—养蚯蚓—养家禽—有机肥—返田种桑草”的生态循环农业,覆盖了全县六镇一街道的68个贫困村5192户贫困户20327人,去年户均分红972元。三都县中和镇易地扶贫搬迁安置点雪花湖社区的潘永合一家就是其中的受益者,“今年初我来到吉尔斯产业扶贫集中养殖示范园上班,成为一名技术员,负责给种羊接种,月工资3500元,我的妻子韦味也在园区做保洁员,月工资2600元。”

????“以广州市为纽带,全力争取有意向的企业优先考虑到黔南投资,加快融入粤港澳大湾区的产业分工体系。”黔南正努力建设成为粤港澳大湾区新一轮产业转移的承接地。

????在两地共建的黔南·广州产业园区里,成功落户的广州石头造环保科技股份有限企业是东西部协作的标杆项目,是将东部的资金、技术、经验和西部的资源、政策、劳动力相结合,实现产业转移、产业合作的成功案例。

????产业协作是广州和黔南共同的事业。通过加强产业扶贫项目规划,越来越多的产业项目落户贫困地区,承载了广黔厚厚的“协作情”。据统计,广州市共帮助黔南引入企业154家,投资额达108.58亿元,带动3.3万余贫困人口增收,为黔南实体经济发展注入了强劲动力。

贵定县昌明镇电子商务运营中心。

????劳务协作 最有效的脱贫方式

????“这为大家搭建了与用人单位的见面交流平台,提供了更多更好的就业选择机会,可以说是解了燃眉之急。”6月22日,广州—黔南劳务就业扶贫暨高校毕业生就业岗位对接活动(黄埔——都匀专场)在都匀市人民广场举行,当天1万多个就业岗位吸引了大量的求职者前往咨询。近期,类似的东西部劳务协作供需对接活动在全州广泛开展。

????“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。”广州黔南早有共识,两地积极探索劳务协作扶贫新路子,打造可活血造血、可持续共赢的劳务协作长效机制。

????据了解,广州积极建设完善劳务输出对接机制,签订《稳岗就业协议》,多层次、宽领域帮助黔南贫困劳动力输出和稳定就业。2017年以来,共帮助黔南开展贫困人口就业培训1.38万余人次,实现贫困人口就业4.32万余人次。

????黔南方面,坚持从就业培训这个基础环节做起,紧扣粤港澳大湾区企业用工需求,坚持因材施教、因需施教,探索推行“党支部+龙头企业+就业培训+就业安置”“企业下单+就业培训+定向输出”等模式,开展“订单式”“嵌入式”培训,不断提高培训的针对性和实效性,真正把培训由面上的一项普惠工作变成解决就业难和用工难的有效渠道,努力将黔南州打造成为粤港澳大湾区的稳定劳动力输出地。

种桑养蚕成为群众致富的经济来源。

????同心同行 广黔两地情谊深厚

????同心同行,广黔双方积极拓展平台和领域,在农产品销售、劳务协作、旅游扶贫、动员社会力量帮扶等方面作出了积极努力。

????通过实施“广黔同心· 携手同行—百企帮百村振兴计划”,协调广州各类企业参与“百企帮百村”活动。开展的贫困村创业致富带头人培训,为黔南的脱贫攻坚提供坚强的人才支援。对残疾人帮扶力度的加大,带动了黔南残疾人就近就地就业……

????跨越千里,山海情深。如今,来自广州的资金、技术、人才、理念正在源源不断地输入黔南,扶贫协作之花已在喀斯特山地上多彩绽放。截止目前,参与结对的广州经济强镇、村(社区)、企业、社会组织共计346个,帮扶黔南深度贫困村349个;广州286所学校结对帮扶黔南327所学校;广州115所医院结对帮扶黔南262所医院。累计培训贫困村创业致富带头人4321人。资金项目帮助贫困残疾人3918人次。

????一批批项目资金从广州流向黔南一线,一群群援黔干部在黔南三山地区集结,一个个农业园区生机勃勃,一处处美丽乡村闪烁山间,在黔南的脱贫攻坚战场上,教育、医疗“组团式”帮扶在黔南大地开花结果,一个个东西部扶贫协作乡村振兴样板成功打造,大数据运用和城乡基层治理能力不断提升,黔南成为了广东游客的综合旅游目的地,粤港澳大湾区产业转移承接地拔地而起,茄子、瓜类、辣椒、生猪、绿壳鸡蛋等黔南绿色特色农产品黔货出山,奔向大湾……( 田高 牟泗亭)

[责任编辑: 邓娴]

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